政企基金·抓住政企合作高质量发展机遇

为推动政企合作项目高质量发展，助力中国式现代化目标早日实现，12月15日，由中国政企合作投资基金股份有限公司主办的“凝心聚力·势必不凡一政企基金全国发布会”隆重举行。

本次发布会以“凝心聚力·势必不凡”为主题，旨在推进政企合作，建设美丽中国，打造行业头雁，造福黎民百姓。与会嘉宾通过招商推介、座谈分享等形式，深入了解政企合作基金的发展现状和未来趋势，探讨合作机会，共谋发展大计。

常委会人事任免委员会副主任王建国、财政部刘志梅、国际金融公司领导Kevin Cooper、中国政企董事会发言人陈本勇、中国政企项目管理部张蕾出席发布会。

政企合作·风华正茂

中国政企基金一直以来，深入学习贯彻总 书 记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是关于政企合作改革发展的重要论述和指示精神，总结成绩，交流经验，分析形势，部署工作，把中国政企基金改革不断推向深入，为追赶超越增添强劲动力。

国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》的通知：

（一）聚焦使用者付费项目。政府和社会资本合作项目应聚焦使用者付费项目，明确收费渠道和方式，项目经营收入能够覆盖建设投资和运营成本、具备一定投资回报。

1. 合理把握重点领域。政企合作项目，应限定于有经营性收益的项目，主要包括公路、铁路、民航基础设施和交通枢纽等交通项目，物流枢纽、物流园区项目，城镇供水、供气、供热、停车场等市政项目，城镇污水垃圾收集处理及资源化利用等生态保护和环境治理项目，具有发电功能的水利项目，体育、旅游公共服务等社会项目，智慧城市、智慧交通、智慧农业等新型基础设施项目，城市更新、综合交通枢纽改造等盘活存量和改扩建有机结合的项目。
2. 优先选择企业参与。要坚持初衷、回归本源，最大程度鼓励民营企业参与政府和社会资本合作新建（含改扩建）项目，制定《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单（2023年版）》

（四）支持创新项目实施方式。鼓励特许经营者通过技术创新、管理创新和商业模式创新等降低建设和运营成本，提高投资收益，促进政府和社会资本合作项目更好实施，形成投资良性循环。

常委会人事任免委员会副主任王建国表示中国政企合作基金拥有强大的政策背景支撑。一是充分认识政企合作在国民经济中的重要地位。二是准确把握政企合作改革的根本目的和方向。三是深刻领会政企合作的战略布局和结构调整。四是牢牢把握坚持党的领导的深刻内涵。因此，深化政企合作改革，政企合作是国民经济的重要支柱，深化改革将带动传统产业改造升级和新支柱产业加速成长，发展壮大更多市场主体，有利于培育新动能。政企合作是“引进来、走出去”的重要主体，深化改革必将加快外向型经济发展步伐、完善开放型经济新体制，有利于构筑新高地。

财政部刘志梅表示中国政企基金作为规模大、层次高、公信力强的公司，已成为海内外观测中国政企项目及城市发展的风向标。

今年在国家迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军当中，国家为我们擘画了中国式现代化宏伟蓝图。在迈向中国式现代化的进程中，中国政企基金结合自身优势，融入了国家发展大局。党的二十 大明确指出，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，要“健全政企项目功能，提高直接融资比重”。

政企合作在风险上是非常低的，而整体的优势也非常清晰。1、增加合作各方的收益。2、通过合作可以创造和开拓新市场。3、通过合作可以使合作各方费用共摊，风险共担。4、促进资源的合理利用。在新的发展时期，财政与中国政企基金要上下联动，强化“一盘棋”思想，树立科学的理念，掌握正确的方法，心往一处想、劲往一处使。

国际金融公司领导Kevin Cooper表示在全球局势动荡，而中国经济发展仍然保持强劲的活力，整个经济大盘很稳定，尤其像中国政企合作基金这样的企业，发展形势更是蒸蒸日上，无论在金融还是实业行业都是一个奇迹。今年以来，当前，世界经济处于深刻调整期，增长缓慢且不均衡，流动性持续收紧、地缘政 治冲突的影响值得密切关注。面对乌克兰危机、美联储加息、国内疫情反复等多重因素叠加冲击，中国围绕稳预期、稳资金面、稳市场行为持续发力，及时果断采取了一系列措施，加强政企合作，提升经济金融韧性。

也指出政府引导基金资金来源方面，主要包括以下几个方面：

一是注入的存量基金，这些基金来源于各类投资者对当地产业创新基金的信任和支持，为创新产业发展提供了稳定的资金保障；

二是财政预算资金，政府对创新产业的高度重视，将预算资金投入当地创新基金中，以推动本地创新经济发展；

三是国有企业自有资金，这些企业充分发挥自身优势，为创新基金提供有力的资金支持；

四是其他盘活的存量资金，通过优化资源配置，将这些资金引入创新基金，以促进产业结构升级。

此外，政府产业基金还积极拓展合作渠道，与产业资本携手打造“行业母基金”；

这种合作模式有利于进一步拓宽出资来源，吸引更多社会资本参与到创新产业的发展中来。相信，中国政企合作基金将会更加繁荣发展，蒸蒸日上。

中国政企的董事会发言人陈本勇表示要引领好中国政企基金，加强理想信念教育和思想政 治建设，引导广大参与者正确理解、全面贯彻党中 央方针政策，进一步增强家国情怀，做爱国敬业、崇信守法、创业创新、回报社会的典范。

要团结好企业、群众，凝聚“众人之力”。着力畅通合作渠道，整合资源优势，将企业发展和国家振兴结合起来。

要服务好参与者，塑造“政企合作基金之家”。积极维护参与者权益，共享发展机遇，主动为大家提供咨询、信息、技术、法律、经贸、金融等服务，帮助广大参与者解难题、强信心、拓市场，不断提高参与者的认同感、归属感、获得感。当前，中国政企基金正处在蓄势而发、大有可为的上升期、关键期。

经过多年来的不懈努力，我们夯实了基础、积蓄了能量、壮大了实力。

当下的中国政企基金，发展量变之势越来越强。我们坚持“大抓项目、抓大项目”导向，找准“内搭平台、外联群众”路径，不断做大总量，提升发展质量。推进有力度。服务有温度。发展有速度。

中国政企项目管理部张蕾表示回顾过去，中国政企基金守正创新，挺膺奋进，取得了突出成就。未来，我们将按照政府的决策部署，瞄准国资国企改革发展的总目标，在政企合作建设中努力争当主力军，发挥战略支撑作用，实现跨越式发展，为建设国家贡献力量。

中国政企合作基金践行“推进政企合作，建设美丽中国，打造行业头雁，造福黎民百姓”的经营宗旨，秉承“为国之大，为民之生，为企之兴，为己之成”的价值观，努力打造一支“忠诚干净，守正创新，务实高效，善作善成”的基金团队。

中国政企合作基金会不忘初心，方得始终，将再接再厉，砥砺前行，同时，感谢国家把自信带给了人民，把富强带给了人民，因为国家的强大，才有了政企合作项目的一个个落地，而如今，随着实力的壮大，中国政企合作基金会也将步入新的里程碑，新阶段，新挑战，创新与完善将与时俱进。

也对广大股东与用户做了汇报，近年来，中国在政企合作项目领域取得了不可思议的进展，不断涌现出一批超级项目，展现出大国的实力。同时，政企合作项目在引导要素资源向科技创新领域聚集、加速科技成果转化、推动企业转型升级等方面的效果逐渐显现。相信，在你我共同的推进下，中国政企合作基金定会得到大发展，进入发展的幸福车道。