方城县杨楼镇：“四个狠抓”推进“平安法治星”建设

“五星”支部创建工作开展以来，杨楼镇党委政府高度重视，积极谋划，统筹部署，在全镇迅速掀起“五星”支部创建热潮。杨楼镇政府在全面推进“平安法治星”创建工作中关口前移，多措并举，运用“四个狠抓”推进“平安法治星”创建，不断提高群众的安全感和满意度。

一是狠抓矛盾纠纷排查促创建。建立了镇信访稳定应急处置微信群，实行一天双报告制度，要求各管理区每天上午8点和下午3点前上报各村信访稳定工作情况，做到“有事报事，无事报平安”，及时排查全镇不稳定因素和安全隐患，及时努力化解，力求把问题解决在萌芽状态，做到早发现、早报告、早控制、早化解。要求班子成员及各战线负责人在抓好本职工作的同时，切实履行“一岗双责”，抓好各自分管领域的信访稳定工作，从源头上努力预防和减少信访问题的发生。

二是狠抓应急预案机制促创建。为了更好地及时掌握村级信访动态、企业隐患等情况，制定了《杨楼镇各行政村信访事项报送机制》、《杨楼镇企业风险预警监控机制》、《杨楼镇突发事件“零报告”制度》等相关应急预案机制，及早做好防范措施。进一步完善突发事件、重大群体性事件的应急预案，一旦发生重大事件，确保及时启动、妥善处理。

三是狠抓人员监控稳控促创建。一方面严格落实对重点人员的管控责任，采用“人盯人”策略，组织管理区、分包同志对重点人员及其家属实行重点监控，不断强化“劝返”工作机制，提高对越级上访群众的劝返成效。另一方面强化对重点信访人员的关爱及思想工作，采取领导约谈、干部回访、民政帮扶、法律援助、教育引导等多种措施，及时消除重点信访人员的不合理诉求及非法上访思想，确保“人要稳控、事要解决”。

四是狠抓村级周三“3+N”接访制度促创建。严格落实网格化管理，筑牢五道防线（组、村、管理区、镇信访领导小组、党政班子），按照“有访接访，无访说案，无案说事，无事排查”总要求，严格规范接访流程，接访有记录、有台账，处访有依据、有结果，群众有评价、有签字。同时，镇执纪问责组每周三对村级接访情况进行督导，查看接访记录，督查人员到岗情况，并对群众满意度进行回访。（方城县杨楼镇人民政府 徐嘉宝）